– Dans un élan de collaboration inédit, la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) a accueilli, le 14 octobre 2025, la cérémonie officielle de signature de la Convention-Cadre de Partenariat entre les organismes gestionnaires de l’Assurance Maladie Universelle (AMU) – à savoir la CNSS et l’Institut National d’Assurance Maladie (INAM) – et les institutions privées gestionnaires de couvertures complémentaires santé (les compagnies d’assurances et les mutuelles de santé).
Cet événement marque une étape cruciale dans l’amélioration de la protection sociale au Togo, en reliant le régime de base public aux offres privées pour une prise en charge plus complète des besoins sanitaires des Togolais.
La cérémonie, qui s’est tenue dans les locaux du Siège de la CNSS à Lomé, a réuni des figures clés du secteur de la santé et des assurances. Parmi les participants : Monsieur WINGA Dissaliba, Secrétaire Général du Ministère de la Santé, de l’Hygiène Publique, de la Couverture Sanitaire Universelle et des Assurances, représentant le Ministre ; Madame Ingrid AWADE, Directeur Général de la CNSS, Monsieur Justin Tchilabalo PILANTE, Directeur Général de l’INAM ; Monsieur Justin Quam GBADAGO, Vice-Président du CAT, Monsieur David Adoté AKWEI, Président de la FETAC, Madame SAIZONOU Ghislaine epse BROOHM, président du CNCMUT, le Directeur National des Assurances ; ainsi que les Directeurs Généraux des compagnies privées d’assurance, des sociétés de courtage et des mutuelles de santé.
Un Partenariat pour Combler les Lacunes de la Couverture de Base
L’Assurance Maladie Universelle (AMU), lancée le 1er janvier 2024 et gérée conjointement par la CNSS et l’INAM, représente déjà un socle fondamental de protection sanitaire pour tous les Togolais. Cependant, comme l’a souligné Madame le Directeur Général de la CNSS dans son mot introductif, les besoins en santé évoluent et nécessitent une offre plus dynamique. “Cette convention vient combler un vide organisationnel et réglementaire important. Elle crée un pont structuré entre la couverture de base – portée par les organismes gestionnaires publics – et les offres complémentaires proposées par le secteur privé”, a-t-elle déclaré.
Ce partenariat implique notamment les compagnies d’assurances membres du Comité des Assureurs du Togo (CAT), les sociétés de courtage regroupées au sein de la Fédération Togolaise des Assureurs Conseils (FETAC), et les mutuelles membres du Cadre National de Concertation des Mutuelles du Togo (CNCMUT). Il s’inscrit dans la vision stratégique du Président du Conseil, Son Excellence Faure Essozimna GNASSINGBÉ, qui encourage un dialogue inclusif avec le secteur privé pour co-construire un écosystème de couverture maladie complet.
Le Directeur Général de la CNSS a particulièrement salué la compagnie GTA ASSURANCES pour son engagement précoce dans ce projet, avant l’arrivée des autres acteurs. “Je forme le vœu que la convention que nous signons aujourd’hui soit le point de départ d’une collaboration durable, efficace et mutuellement bénéfique”, a-t-elle conclu.
Un Engagement pour une Protection Solidaire
Dans son allocution, Monsieur WINGA Dissaliba, représentant le Ministre de la Santé, de l’Hygiène Publique, de la Couverture Sanitaire Universelle et des Assurances a exprimé sa satisfaction à présider, au nom du Ministre de la Santé, cette cérémonie solennelle.
Monsieur WINGA, a insisté sur le rôle complémentaire de cette initiative dans la mise en œuvre de l’AMU, pilier essentiel de la stratégie nationale de protection sociale et de santé publique. “Cette convention-cadre pose les fondations d’une gouvernance partagée du système de couverture santé au Togo, où chaque acteur – public comme privé – contribue à bâtir une société plus juste, plus résiliente et plus solidaire”, a-t-il ajouté. Il a rappelé que l’AMU représente un tournant historique, traduisant la volonté du gouvernement de réduire les inégalités d’accès aux soins et d’assurer une meilleure protection contre le risque maladie.
Parmi les objectifs clés de la convention :
- Faciliter l’accès des assurés à des couvertures additionnelles ;
- Harmoniser les outils, procédures et plateformes avec ceux de l’AMU ;
- Renforcer le suivi et le contrôle pour mieux prévenir et lutter contre la fraude ;
- Mieux piloter la couverture santé globale grâce à une production statistique fiable et intégrée.
Au nom du Ministre, Monsieur WINGA a tenu à saluer le travail remarquable de la CNSS et de l’INAM, qui illustrent une synergie institutionnelle et un leadership opérationnel. “Je félicite également les compagnies d’assurance, les courtiers et les mutuelles qui ont accepté de s’associer à cette dynamique nationale. Votre engagement permettra un partenariat public-privé, lors qu’il est bien structuré, peut devenir un véritable levier de progrès social.”
Vers une santé plus solidaire et équitable
Cette signature n’est pas une fin en soi, mais un processus évolutif qui s’appuie sur la complémentarité des acteurs pour une confiance des citoyens. Comme l’a souligné le représentant du Ministre de la Santé, de l’Hygiène Publique, de la Couverture Sanitaire Universelle et des Assurances, “En unissant nos forces, nous faisons un pas décisif vers un Togo plus solidaire, où chacun bénéficie d’une protection santé durable et équitable.”
Avec cette convention, le Togo renforce son pacte social en matière de santé, aligné sur les objectifs de développement durable. Cet événement historique ouvre donc la voie à une protection santé plus inclusive, où public et privé unissent leurs forces pour le bien-être de tous les Togolais. Les parties prenantes se sont engagées à une mise en œuvre efficace, avec un suivi régulier pour adapter les dispositifs aux besoins spécifiques des populations.
